Der Staat Washington hat kein Problem damit, gebildete Leute für die Arbeit in seiner boomenden High-Tech-Wirtschaft zu finden - nur die meisten dieser Leute kommen aus dem Ausland.

Deshalb hat Washington das Wahrzeichen gesetzt Gesetz über Investitionen in die Ausbildung von Arbeitskräften in Gesetz im Mai 2019.

Die Hauptidee hinter dem neuen Gesetz ist es, das College erschwinglicher zu machen. Dazu werden Zuschüsse für staatliche Beihilfen gewährt, die einen Großteil oder die gesamten Studiengebühren für mehr Studenten mit Wohnsitz in Washington abdecken - 36,000, mehr von 2021, die nach Kenntnis des Plans gemäß ihrem Einkommen förderfähig sind. Dies wird durch das neue Washington College Grant geschehen.

Die Gesetzesvorlage wurde zu einem Zeitpunkt verabschiedet, als mehrere Präsidentschaftskandidaten Druck ausüben ehrgeizige Pläne on College Erschwinglichkeit. Gouverneur von Washington, Jay Inslee, selbst Präsidentschaftskandidat, sagte, die Gesetzesvorlage stelle den Staat Washington auf "Der Nation voraus" in der Bereitstellung von College-Zugang, hat es aber nicht zum Kernstück seiner Kampagne gemacht.

Ich bin der Autor eines Buches über Wie finanzieren Staaten die Hochschulbildung?. Folgendes sehe ich als die wichtigsten Aspekte dessen, was als der Staat Washington beschrieben wurde "Free College" -Plan.

1. Unternehmen werden dafür bezahlen

Da das neue Arbeitnehmerinvestitionsgesetz den Arbeitgebern zugute kommt, werden sie am meisten dafür bezahlen. Unternehmen, die Arbeitskräfte mit fortgeschrittenen Fähigkeiten einstellen, zahlen verschiedene Beträge mehr an Unternehmenssteuern. Beispielsweise werden nach dem neuen Gesetz fortschrittliche Computerunternehmen mit einem Bruttoumsatz von über 100 Milliarden US-Dollar - also Amazon und Microsoft - dazu verpflichtet sein zahlen die höchsten Sätze auf ihre staatlichen Gewerbesteuern. Nach dem neuen Gesetz zahlen beide Unternehmen eine Erhöhung der bereits gezahlten Gewerbesteuern um zwei Drittel bis zu einer jährlichen Obergrenze von 7 Mio. USD pro Unternehmen.

Wenn es ungewöhnlich erscheint, dass sich dieser Steuerzuschlag an bestimmte Unternehmen richtet, liegt das daran, dass dies der Fall ist. Die Firmen Bereitschaft, höhere Steuersätze zu zahlen Um mehr von den Arbeitskräften zu produzieren, die sie zu Hause brauchen, war ein wichtiger Faktor beim Aufbau einer gesetzgeberischen Unterstützung für die neue Steuer. Die Arbeitgeber im US-Bundesstaat Washington haben sich lange über die „Qualifikationslücke“ beschwert: wie schwer es ist, Fachkräfte vor Ort zu finden.

In der Tat der Staat rangiert an dritter Stelle in der Nation für die Gewinnung von Arbeitnehmern aus anderen Ländern mit einem Bachelor-Abschluss oder höher. Aber wenn es darum geht, eine gebildete Belegschaft unter den eigenen Bürgern zu schaffen, kommt Washington zu kurz. Es ist in der untere 10-Zustände bei der Herstellung von Hochschulabsolventen.

2. Die Finanzierung der finanziellen Unterstützung ist garantiert

Eines der wichtigsten Merkmale des neuen Gesetzes ist, dass es Garantien Zum ersten Mal wird diese Finanzierung tatsächlich zur Deckung der Zuschüsse zur Verfügung stehen. Dies ist wichtig, da der Staat seit der Großen Rezession nicht alle förderfähigen Studenten finanzieren konnte, die sich für das State Need Grant beworben haben. In 2018 waren beispielsweise mehr als ein Viertel der in Frage kommenden Bewerber, darunter einige 22,600-Bewerber wandte sich ab. Das war schon zutiefst unbeliebt.

Die Tatsache, dass das Stipendium garantiert ist, kann Studenten - insbesondere Studenten der ersten Generation - dazu führen mehr tun, um sich auf das College vorzubereiten, weil sie wissen, dass die Kosten gedeckt sind, so die Studie von Laura Perna, einer Forscherin für Hochschulbildung an der University of Pennsylvania.

3. Mehr Geld, weniger Regeln

Die neue Initiative zur Erschwinglichkeit von Colleges im US-Bundesstaat Washington unterscheidet sich von den Bemühungen anderer Bundesstaaten wie Tennessee und Oregon. In anderen Bundesstaaten wie Rhode Island und bald auch in Massachusetts beschränken sich die Initiativen des „freien Colleges“ größtenteils auf Unterrichtsfreie Volkshochschule für einige Studenten. Im US-Bundesstaat Washington sieht der Workforce Education Investment Act Geld für Studenten vor, die nicht nur ein Community College, sondern vier Jahre lang öffentliche und private Hochschulen und Universitäten besuchen.

Die freien College-Initiativen anderer Staaten sind größtenteils Programme für den letzten Dollar. Das bekannteste Beispiel ist Tennessee. In den letzten Dollar-Programmen wird das staatliche Geld, das die Studenten erhalten, erst dann auf ihre College-Kosten angerechnet, wenn sie andere finanzielle Unterstützung erhalten haben, wie zum Beispiel staatlich verwaltete Pell Grants. Diese Zuschüsse für den letzten Dollar-Staat decken normalerweise nur die Studiengebühren ab und können nicht auf die Lebenshaltungskosten angewendet werden.

Das neue Washington-Programm bietet jedoch Zuschüsse in Höhe des ersten Dollars. Dies ermöglicht es den Schülern, Pell und andere Hilfen neben den Studiengebühren wie Bücher, Unterkunft und Verpflegung sowie Transport zu beantragen. Dies verringert den Betrag, den Studenten für das College ausleihen müssen.

Im Gegensatz zu den „Free College“ -Programmen einiger Bundesstaaten gibt es nach dem Abschluss keine Wohnsitzerfordernisse. Dies ist beispielsweise in New York nicht der Fall, wo Studierende, die ihre Studiengebühren erhalten, von einem Excelsior Stipendium muss für die gleiche Anzahl von Jahren in New York leben und arbeiten, für die sie das Stipendium erhalten haben. Andernfalls wird ihr Stipendium ein rückzahlbares Darlehen.

Das neue Gesetz soll auch denjenigen helfen, die eine Ausbildung benötigen, die nicht unbedingt mit einem College verbunden ist. Beispielsweise können Studierende die Stipendien für verwenden Eingetragene Lehre Programme, die manchmal Unterricht verlangen. Das Gesetz sieht auch erhebliche neue Gelder vor - 11.5 Mio. USD für den nächsten zweijährigen Haushaltszyklus - für Karriere verbinden Washingtoneine Bemühung, Arbeitgeber und Pädagogen zusammenzubringen, um Programme zu entwerfen, die die Fähigkeiten hervorheben, die Arbeitgeber suchen.

Wird es funktionieren?

Der Staat Washington verhindert bereits, dass die Studiengebühren stärker steigen als die Durchschnittslöhne. Mit dieser neuen Initiative, die mehr Studenten staatliche Beihilfen gewährt, greift der Staat das Problem der Erschwinglichkeit von Hochschulen an mehreren Fronten an.

Das Stipendienprogramm wird finanziert von 162.7 Mio. US$ Dies wurde zur Finanzierung der neuen Stipendien für Studierende über den 2019-21-Budgetzyklus vorgesehen. Dies übersteigt die für das aktuelle Stipendienprogramm reservierten rund 648-Millionen-Dollar und stellt einen signifikanten 25-prozentualen Gewinn in einem Bundesstaat dar, der bereits ein Leiter der College-Hilfe.

Die neuen Hochschulstipendien werden ab dem Schuljahr 2020-21 für Studierende mit Familieneinkommen bis zum staatlichen Median, das laut dem Washington Student Achievement Council $ 92,000 für eine vierköpfige Familie ist. Unter dem alten Zuschussprogramm lag der Cutoff bei 70% des Medians.

Das Gesetz über Investitionen in die Ausbildung von Arbeitskräften sieht ebenfalls vor $ 17.1 Millionen in der Finanzierung für mehr Plätze in College-Programmen in Bereichen mit hoher Nachfrage, wie z. B. Krankenpflege und IT. Es sieht auch eine Erhöhung der Fakultätsgehälter in diesen Bereichen vor.

Angesichts der Lebenshaltungskosten der Studenten gibt es keine Garantie dafür, dass die Empfänger des Washington College-Stipendiums schuldenfrei abschließen. Und es bleibt abzuwarten, ob sich das Gesetz über Investitionen in die Ausbildung von Arbeitnehmern in der von den Arbeitgebern erhofften Weise auszahlt. Aber durch das Programm scheint der Staat Washington besser aufgestellt zu sein als zuvor, um sicherzustellen, dass seine eigenen Bürger in der Lage sind, einen der hochbezahlten Jobs des Staates zu bekommen.

Autor: William Zumeta, Professor für Public Policy and Governance und Professor für Bildung, Universität von Washington

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